【內(nèi)容摘要】黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。國有企業(yè)作為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍，是推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。新時代新征程，本文將探討堅持高質(zhì)量黨建引領(lǐng)，加強頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃，探索通過加強政治建設(shè)、增強組織功能、提高治理效能、黨建生產(chǎn)融合、全面從嚴治黨的大黨建大格局工作體系，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強政治和組織保證。
【關(guān)鍵詞】黨建引領(lǐng)；國有企業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展
堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，如何以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展是國有企業(yè)黨的建設(shè)的戰(zhàn)略目標和時代課題。國有企業(yè)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，切實發(fā)揮黨委的領(lǐng)導作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力轉(zhuǎn)化成引領(lǐng)和帶動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力，為建設(shè)世界一流企業(yè)保駕護航。
一、充分認識高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國企發(fā)展的重要意義
一是加強黨對經(jīng)濟工作全面領(lǐng)導的重要保障。習近平總書記強調(diào)，黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟工作是中心工作，黨的領(lǐng)導當然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)，抓住中心工作這個“牛鼻子”，其他工作就可以更好展開。國有經(jīng)濟具有全局性、根本性、戰(zhàn)略性的功能定位，國有企業(yè)是我國穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的主力軍，在防范經(jīng)濟領(lǐng)域重大風險、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、保障國民經(jīng)濟行穩(wěn)致遠中發(fā)揮主體作用。加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，是我們政治制度的優(yōu)勢，提升國企黨建工作質(zhì)量是黨和國家鞏固提升經(jīng)濟領(lǐng)域領(lǐng)導能力的重要保障。
二是推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。習近平總書記指出，國有企業(yè)應(yīng)該具備“六大力量”和“兩個基礎(chǔ)”，堅持兩個“一以貫之”。聚焦重點難點熱點問題，發(fā)揮好黨的建設(shè)獨特優(yōu)勢，將黨的路線方針政策、新發(fā)展理念和上級決策部署貫徹落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動中，不斷完善企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營體系，把黨的領(lǐng)導制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國企治理效能，在實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時實現(xiàn)社會效益，達到高質(zhì)量高效益發(fā)展要求，不斷增強高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障公司高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。
三是激發(fā)國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的動力源泉。作為國民經(jīng)濟的中流砥柱，國有企業(yè)在社會穩(wěn)定、綜合國力增強、社會經(jīng)濟增長中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。在新時代下，在高質(zhì)量黨建工作引領(lǐng)下，提升黨組織領(lǐng)導力，把每個基層黨組織建設(shè)得更加堅強有力，把全體黨員干部先鋒示范的作用發(fā)揮出來，把廣大職工崗位建功的熱情激發(fā)出來，促進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深入融合、提升企業(yè)文化建設(shè)軟實力、增強國企內(nèi)部凝聚力、激發(fā)國企活力和創(chuàng)造力，將對國企做強做優(yōu)做大起著不可替代的促進作用。
四是深入推進國企全面從嚴治黨的必然要求。新形勢下，全面從嚴治黨就是要全面解決黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，高質(zhì)量黨建就是緊緊圍繞國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)來展開，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持企業(yè)黨的建設(shè)與改革發(fā)展同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置，明確黨組織與董事會、經(jīng)理層等職責機制，完善黨委議事制度和決策程序，強化“大監(jiān)督”格局，有利于推動全面從嚴治黨不斷走深走實。
二、新形勢下國有企業(yè)黨建工作所面臨的環(huán)境與挑戰(zhàn)
一是國際競爭的日益加劇。國際經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化和科學技術(shù)的飛速發(fā)展，使得國有企業(yè)的發(fā)展面臨較大的挑戰(zhàn)。國有企業(yè)要想在激烈競爭中占有重要優(yōu)勢，應(yīng)當加強黨建工作的力度，使國有企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的領(lǐng)軍者地位得以鞏固，提升國有企業(yè)綜合實力和核心競爭力。
二是國企改革的不斷深入。國企改革的深入推進，使得國有企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、運營機制、管理體系等也發(fā)生了一定改變，這種情況下，國有企業(yè)如果不能堅持加強黨的建設(shè)和提升黨建工作質(zhì)量，將會直接影響企業(yè)的穩(wěn)定運行和健康發(fā)展。
三是黨建思想意識淡薄。部分國有企業(yè)領(lǐng)導者甚至黨組織人員的黨建意識淡薄，缺乏對國企黨建工作的高度重視，始終將管理重點放在業(yè)務(wù)管理上，過分片面追求企業(yè)利益，國企黨建工作存在著認識不足且工作表面化等現(xiàn)象，阻礙了國有企業(yè)黨建工作的有效執(zhí)行。
三、新時代背景下國有企業(yè)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的舉措路徑
習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，實現(xiàn)了對國有企業(yè)發(fā)展規(guī)律認識的新躍升，指明了做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的新圖景，開辟了管黨治黨、治企興企的新境界，我們必須持續(xù)深入學習領(lǐng)會、不斷深化貫徹落實。國有企業(yè)黨建工作全面開展對于推動企業(yè)行穩(wěn)致遠發(fā)展起著重要作用，因此值得展開探究。本文深入結(jié)合新時代的發(fā)展背景，探索國有企業(yè)如何通過加強黨的建設(shè)與黨建引領(lǐng)來全面推動國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，以期為國有企業(yè)的運作提供借鑒。
一是聚焦以政治建設(shè)“鑄魂”，強化國企改革發(fā)展政治引領(lǐng)。習近平總書記強調(diào)，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。黨的政治建設(shè)對黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)等起著綱舉目張的作用。堅持高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在政治建設(shè)上必須堅持政治原則、把握政治方向、落實政治要求，強化政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，把堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導貫徹到黨的建設(shè)各方面全過程。堅持問題導向，圍繞制約改革發(fā)展的深層次問題，主動蹚深水、啃硬骨頭，把黨的政治建設(shè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為把關(guān)定向能力，把黨的領(lǐng)導優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學決策能力。要把增強基層黨組織的政治功能體現(xiàn)在提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上，在履行職責中不折不扣貫徹黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，引導廣大黨員深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。著力提升思想建設(shè)質(zhì)量，持續(xù)在推動學用結(jié)合上下功夫。要把學習貫徹落實黨的二十大精神和學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，充分發(fā)揮理論學習中心組領(lǐng)學促學作用和黨支部作用，突出抓好黨員干部理論武裝，引導廣大黨員堅持從理論與實踐相統(tǒng)一、歷史與現(xiàn)實相貫通、國內(nèi)與國際相結(jié)合上，學好用好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，切實把理論學習成果轉(zhuǎn)化為加強黨性修養(yǎng)的自覺行動、攻堅克難的能力水平、推動國企各項事業(yè)發(fā)展的思路舉措。
二是聚焦以組織建設(shè)“聚力”，筑牢國企改革發(fā)展組織根基。黨的二十大報告強調(diào)“把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的堅強戰(zhàn)斗堡壘”?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。堅持高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在組織建設(shè)上要構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動方式，科學構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的組織體系，確保黨的組織和工作全面覆蓋、高效落地。把黨組織建在行業(yè)上、建在工地里、建在項目上，切實做到各類基層黨組織應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、運行高效。要樹立大抓基層的鮮明導向，以提升組織力為重點，鍛造堅強有力的基層黨組織。堅持從基層黨建強起、從基礎(chǔ)工作抓起、從基本制度嚴起，使每個黨支部都成為富有活力的堅強堡壘，使每名黨員都成為擔當重任的“紅色細胞”。黨的二十大報告強調(diào)，建設(shè)堪當民族復興重任的高素質(zhì)干部隊伍。國有企業(yè)領(lǐng)導人員是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，肩負著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責任，打造素質(zhì)優(yōu)良、能打善戰(zhàn)的干部隊伍是國企高質(zhì)量發(fā)展的堅強支撐。要廣聚英才而用之，堅持黨管干部、黨管人才，嚴格落實新時代好干部標準和國有企業(yè)領(lǐng)導人員“二十字要求”。國有企業(yè)要銳意創(chuàng)新提升組織生活質(zhì)量，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅持民主集中制，通過黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活、全體黨員講黨課、過政治生日、重溫入黨誓詞、學習紅色家書等方式，賦予組織生活更多實質(zhì)內(nèi)容、更多實際效果、更多實感收獲。
三是聚焦黨的領(lǐng)導融入公司“治理”，把牢國企改革發(fā)展方向。黨的二十大報告強調(diào)，推進國有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導。堅持黨的領(lǐng)導是國有企業(yè)的“根”和“魂”，完善公司治理結(jié)構(gòu)是國有企業(yè)的“形”和“神”。堅持把黨的領(lǐng)導融入公司治理是新時代對國有企業(yè)提出的新任務(wù)、新要求，也是促進國有企業(yè)健康發(fā)展的重要法寶。完善頂層設(shè)計，突出黨委全面領(lǐng)導，理順并強化黨的領(lǐng)導融入公司治理的邏輯鏈條。把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把黨的領(lǐng)導有效貫穿企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，落實到國企改革三年行動實施方案、國資委及企業(yè)改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要等黨中央和上級重大決策部署實施全過程各方面，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導作用，推動企業(yè)改革發(fā)展取得更大成效。強化治理主體建設(shè)的針對性，統(tǒng)分結(jié)合施策，規(guī)范黨委會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層“三會一層”運行機制，切實建立“黨委全面領(lǐng)導、董事會戰(zhàn)略決策、高管層授權(quán)經(jīng)營、監(jiān)事會依法監(jiān)督”的現(xiàn)代公司治理體系，形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代公司治理機制。黨組織研究“能不能干”，董事會決定“干不干”，經(jīng)理層考慮“怎么干”，監(jiān)事會監(jiān)督“干得怎樣”。既推動黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，又推動各類治理主體優(yōu)勢互補、齊抓共管，最大限度調(diào)動各方面積極性主動性創(chuàng)造性，以集體智慧和力量推進國企高質(zhì)量發(fā)展。
四、聚焦黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“融合”，提升國企改革發(fā)展效能。
堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。遵循黨建工作和企業(yè)管理規(guī)律，完善配套工作機制，不斷提高創(chuàng)新方式方法，推動黨建工作對生產(chǎn)經(jīng)營的引領(lǐng)、促進、保障作用從有形、有力到有效轉(zhuǎn)變，以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展成效檢驗黨建工作實效。把準黨建之“向”，堅持將國企改革、落實重大工作、完成急難險重任務(wù)作為加強國企黨建工作的主陣地，將黨建力量“嵌入”重大項目，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在服務(wù)經(jīng)營決策、開拓市場、革新技術(shù)、提高效益等方面的作用，不斷引導黨員在推動企業(yè)改革發(fā)展中勇挑重擔。找準黨建與業(yè)務(wù)“深度融合”的切入點、著力點，打造服務(wù)型、學習型、創(chuàng)新型、效益型等特色黨支部，深化黨員先鋒崗、黨員示范區(qū)、黨員突擊隊、勞模創(chuàng)新工作室的創(chuàng)建，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。鍛造共建聯(lián)建品牌，引領(lǐng)基層黨支部開門搞黨建，聚焦改革發(fā)展難題，加強行業(yè)交流，協(xié)同內(nèi)外資源，凝聚攻堅合力。創(chuàng)優(yōu)黨建品牌，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，培育叫得響、立得住、示范效應(yīng)強的黨建品牌，以點帶面促進融合整體水平提升。完善考核體系，把黨建工作考核納入綜合業(yè)績考核，與干部選育、獎懲推優(yōu)掛鉤，確保工作任務(wù)推進到位、落實到位，激發(fā)黨建工作成效。完善常態(tài)長效保障機制，及時將良好實踐經(jīng)驗固化下來、堅持下去，建立健全推動落實的領(lǐng)導機制、推進機制和考評機制，形成務(wù)實管用的制度體系。
五、聚焦全面從嚴治黨“正風”，營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍。
全面從嚴治黨是護航國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證，要始終把管黨治黨責任扛在肩上、抓在手上，以系統(tǒng)思維扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展、向基層延伸。國企的政治監(jiān)督要堅定有力，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，聚焦“兩個維護”，把握“國之大者”，堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里，確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位。壓實黨委落實全面從嚴治黨主體責任，強化橫向協(xié)作協(xié)同和縱向壓力傳導，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)同，形成上下左右貫通、層層負責、逐級落實的責任體系和監(jiān)督格局。做細做實日常監(jiān)督，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展靶向監(jiān)督、精準監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。以落實中央八項規(guī)定精神為切入點，持續(xù)深化專項整治，改進文風會風，嚴控“三公”經(jīng)費，加大查處問責和通報曝光力度，匡正風氣，嚴肅黨紀。強化典型案件剖析，扎實開展警示教育，做實以案促改、以案促建、以案促治等“后半篇文章”，著力營造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，推動國企經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。
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作者：廣州國企黨建學院 柯霞
(編輯： 吳嘉祺)
