為適應經濟社會發展新形勢新要求,新版《職業病分類和目錄》新增職業性腕管綜合征、創傷后應激障礙,直擊制造業工人、醫療衛生人員、消防救援人員等群體的職業健康“痛點”。一些工人盼望將頸椎病、腰椎疾病納入職業病范疇。(5月12日《工人日報》)
何為職業病?廣義而言,頸椎病、“鼠標手”、肩周炎……這些因長時間職業勞動引起的疾病,似乎都稱得上是職業病。狹義上,只有在職業活動中產生的、被列入法定目錄的,才算嚴格意義上的職業病。去年12月,職業病目錄新增了“腕管綜合征”,“限于長時間腕部重復作業或用力作業的制造業工人”,也就是說,使用鼠標過多而導致的“鼠標手”未必在此行列。
呼吁職業病目錄擴圍,并非新聞。“總覺得是小毛病,實際上是職業病”“納入了目錄,既能更好地治療,又能減輕負擔”“需要給我們一線員工添保障”“范圍還會再擴大嗎”……連連呼聲,折射了殷殷期待。近年來,產業結構調整、勞動方式轉變,新職業、新場景、新風險層出不窮,適時調整目錄既是適應新形勢的要求,也是對勞動者權益的切實保障。
但也要看到,職業病目錄擴圍是系統工程,并非紙上“增益損減”即可。舉個例子——法律規定,更新后進入到職業病目錄的疾病,被自動視為工傷,這意味著用人單位有增加工傷保險金的可能。換言之,更新目錄可能給用人單位“加負”。就此而言,擴圍既要充分考慮勞動者的呼聲,也要顧全用人單位的“感受”和能力,比如他們的負擔能力、用工成本,還要讓保障范圍和水平符合經濟社會發展實際,亦要兼顧醫療檢測機構的鑒定水平等,牽一發而動全身,務必審時度勢、審慎而行。
有個策略叫“小步快走”,以小而快的行動來實現目標。“小步”強調溫和漸進、穩扎穩打;“快走”注重迅速推行、堅決實施。長期以來,更新職業病目錄,基本遵循“不有求必應、忌盲目擴圍”,雖然體現了嚴謹與審慎,但也免不了掛一漏萬。建議“小步快走”,建立健全動態更新機制,適當增加開放性條款,柔性擴寬職業病范疇,既能及時保障勞動者權益,又可避免急于求成引發相關問題。
知者隨事而制。期待相關部門拿出更多實招,以變應變、循序漸進,讓職業病目錄在穩定中微調,適應經濟社會發展,惠及更多勞動者。
(編輯: 廣州網 龍煜)