廣州日報評論員張冬梅
中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日發布關于進一步強化食品安全全鏈條監管的意見（以下簡稱《意見》），進一步理清食品安全監管責任，建立健全協同監管機制，強化全鏈條監管合力，部署8個方面共21條具體措施。（3月19日新華社）
在我國食品安全治理領域，“四個最嚴”出鏡率頗高：最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。2015年，食品安全法修訂后實施，建立覆蓋生產、流通、服務、銷售等的全過程監管制度。從持續完善食品安全國家標準，到擴大食品安全風險監測和評估，再到開展專項行動治理食品亂象……近年來，各地各部門深入落實“四個最嚴”要求，不斷筑牢“舌尖上的安全”防線。再看如今，進一步強化食品安全全鏈條監管，可以說一個“嚴”字一以貫之。
實踐表明，嚴守食品安全底線是一項復雜的系統工程。譬如，媒體曝光的“校園餐”亂象等，無不是涉及多領域、多部門、多主體的“綜合題”。鑒于食品供應鏈條長、行業多元龐雜，牽涉農產品生產、食品加工、各類餐飲企業等諸多方面，加之外賣、網購食品等業態的持續發展，食品安全問題已經很難依靠“單兵作戰”和傳統的監管方式去破解。而從農田到餐桌的整個鏈條上，任何一道防線、一個環節失守，都可能給群眾的身體健康和生命安全帶來風險。從安全出發，落實“最嚴格的監管”，健全全鏈條監管體系勢在必行。
全鏈條，正是此次“意見”的核心關鍵詞。從范圍來看，《意見》將食用農產品種植養殖和食品生產、貯存、運輸、寄遞和配送、銷售、消費、進口等覆蓋從農田到餐桌全鏈條各環節監管都納入考量，讓食品安全“一張網”清晰可見。從責任來看，《意見》強調了生產經營者的主體責任、地方政府的屬地責任、監管部門的防控責任與行業部門的主管責任等，抓住了壓實全鏈條責任這個關鍵。此外，建立實施散裝液態食品運輸準運制度、完善校園食品安全協同管理機制、加強網絡訂餐線上線下一體化監管……從一項項具體措施來看，《意見》堅持問題導向、突出務實管用，釋放出食品安全緊抓不懈、嚴守到底的決心。
一分部署，九分落實。對照《意見》要求部署，各地各部門既要繃緊責任弦，也要當好行動家。于前者，要主動跳出“一畝三分地”局限，樹牢“一盤棋”思維，著眼監管全鏈條“對號入座”，把職責、把自己擺進去，錨定重點任務、找準責任坐標、加強能力建設，確保食品安全責任“不斷鏈、不掉線”。于后者，要結合實際抓好行動落實，著眼8個方面、21條措施，做好任務拆解、工作銜接、監管協同，奔著問題去、盯著痛點攻，確保全鏈條、各環節監管有機銜接，協力打好“組合拳”“聯動戰”。比如分工上，許可部門要嚴審、監管部門要督查，一旦遇上跨部門監管協作難，就要及時查漏補缺，完善工作銜接制度機制。又如，強化行政處罰和刑事處罰雙向銜接，依法打擊涉食品安全違法犯罪行為。
食品安全治理永遠在路上。讓全鏈條監管更“絲滑”、無死角，以舍我其誰的責任感、一抓到底的行動力，放大“眾人拾柴”的協同效應，傾力守好食品安全這個民生之本、健康之源。
(編輯： 廣州網 龍煜)
