日前，人民法院報披露了備受關注的江蘇鹽城“農民賣羊肉賺180元罰10萬元”一案的相關情況。
2023年11月，鹽城市大豐區市場監管局執法人員查獲農民陳廣芳售賣未經檢疫驗訖蓋印章的羊肉，對陳廣芳擬罰款10萬元，并擬沒收尚未賣出的6只羊頭和4只羊、沒收違法所得180元。陳廣芳表示不服，將大豐區市場監管局訴至法院。在江蘇省高級人民法院積極協調下，原處罰決定已撤銷，罰款金額由原來的10萬元調整為1萬元。
售賣未經檢疫的羊肉該不該罰？當然應該。但僅獲利180元，就處以10萬元的巨額罰款，這樣的處罰力度顯然有待商榷。小過重罰，反差巨大，與大眾普遍的認知不符，這是引起爭議的主要原因。此前“餐廳賣拍黃瓜被罰5萬”“農民賣芹菜被罰10萬”等事件引起關注皆是如此。
行政執法，除了合法更要合理，要體現過罰相當、寬嚴相濟、情理兼容的原則。具體來看，大豐區市場監管局的執法也算有據可依。根據食品安全法，未按規定進行檢疫的肉類，違法生產經營的食品貨值金額不足1萬元的，應并處10萬元以上15萬元以下罰款。但考慮到陳廣芳售賣的羊肉，一是并非自己牟利，而是因為患癌村民顧某急需用錢，才幫忙宰賣。二是羊系村民自養，且羊肉經檢驗后均合格，沒有造成危害后果。因此，在執法上理應酌情考慮其特殊性，減輕處罰力度。
法治的目的并非處罰，而是維護社會公平正義。而法治的溫度，一定程度上就體現在執法的人性化上。“小過重罰”引發公眾反感，違背公平認知，理應及時糾偏。最高法近來一再強調要系統治理“小過重罰”，其目的也正是要確保過罰相當，努力實現法律效果與社會效果的統一。只有把握好執法的力度和溫度，方能讓人心悅誠服。
(編輯： 廣州網 龍煜)
