近日，廣州服務業擴大開放再迎利好，本地文旅行業將迎來提速發展的新契機。按照《國務院關于同意在沈陽等6個城市開展服務業擴大開放綜合試點的批復》，國務院同意自7月8日起，在沈陽市、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市等6個服務業擴大開放綜合試點城市暫時調整實施《民辦非企業單位登記管理暫行條例》《旅行社條例》《娛樂場所管理條例》《營業性演出管理條例》《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》的有關規定。
據悉，此次批復涉及廣州文旅行業旅行社、娛樂場所、營業性演出等多個細分領域，廣州市文化廣電旅游局第一時間召開專題會議，學習政策文件、傳達會議精神，廣泛聽取相關行業意見建議，共商落實政策的思路舉措，共謀文化旅游高質量發展的破圈之路，共議國際消費中心城市的助力之策。
文、圖/陳薇薇 文廣旅宣
新變化
試點擴圍 主要涉及兩種調整方式
此次批復，主要涉及廣州文旅產業開放、審批權下放兩種調整方式。在產業開放方面，允許設立并符合有關條件的外商投資旅行社經營除臺灣地區以外的出境旅游業務；在審批權下放方面，涉及調整下放娛樂場所、演出場所經營單位、演出經紀機構、營業性演出行政審批層級，其中包括將外國投資者、中國香港特別行政區和中國澳門特別行政區投資者、中國臺灣地區投資者投資設立的娛樂場所申請從事娛樂場所經營活動，設立演出場所經營單位、演出經紀機構，以及將舉辦外國或者中國香港特別行政區、中國澳門特別行政區、中國臺灣地區的文藝表演團體、個人參加的營業性演出的審批權下放我市。涉外及涉港澳臺營業性演出等4項審批權，將下放到廣州市文化廣電旅游局。
業內人士認為，這些調整既能帶來進一步優化文旅市場營商環境的政策紅利，也可能帶來審批量顯著增大等現實壓力。對此，廣州市文化廣電旅游局表示，正加快對接、落實相關調整，聯動推出政策宣講會，充分聽取市場主體的意見建議，推動此次“開放下放”走深走實。
乘東風
加緊跟進 擁抱政策利好
對于此次調整，廣州文旅企業都有哪些感受，會有哪些調整，又都有哪些建議呢？不少企業、協會代表表示，將乘著此次利好的東風，積極配合文旅主管部門，加緊跟進，抓住發展新機遇，進一步助力廣州市加快培育建設國際演藝中心，推動演藝經濟高質量發展。
“為一場演出奔赴一座城。”2023年以來，廣州演藝市場的火爆帶動了文旅消費活力。2023年，全市舉辦營業性演出10萬余場，創下大中型演出數量、舉辦演唱會的演出藝人數量兩個“全國第一”。2024年1~6月，審批營業性演出63927場（5000人以上大型營業性演出72場）。這背后，是廣州加強統籌謀劃、精準施政，優化演藝發展“大格局”在助力。廣州出臺促進演出市場繁榮發展的實施辦法，創新實施“文旅體一證通”行政審批改革，吸引更多大型演出項目在廣州舉辦，集聚更多演出市場頭部企業落戶廣州。
“文旅體一證通”行政審批改革根據不同類型對象，分別實施“穗園通”“穗演通”。數據顯示，“穗演通”實施以來，演出審批效率提升，售票周期延長，演出排期靈活可控，一大批頭部藝人紛紛在廣州舉辦演唱會，納入“穗演通”場館已舉辦營業性演出52宗、5665場，平均審批時效3.6個工作日。寶能廣州國際體育演藝中心方面表示，“文旅體一證通”的實施給演藝中心帶來了許多紅利，演藝品質、服務水平、綜合效益等都得到了提升：“對于此次政策調整，我們高度歡迎、積極配合，助力廣州加快培育建設國際演藝中心。”寶能廣州國際體育演藝中心全年承辦文體活動增長103%（2023年64場，2024年預計將達到130場）。
廣州市華星演藝有限公司董事長石廣生認為，營業性演出等的審批權下放是大勢所趨，廣州是全國演出最多的城市之一，“我相信廣州將延續去年演出市場的紅火勢頭，以‘演唱會+’助力拉動其他相關產業的GDP”。恒隆文旅董事長、廣東省演出行業協會副會長李鏡淳建議進一步優化審批服務，這樣有助于提升效率，加大演唱會等活動供給，更好滿足市場需求。
此次批復還允許在廣州設立并符合有關條件的外商投資旅行社從事相關出境旅游業務。對此，迪拜連鎖旅行社——賽古陸旅行社辦公室經理肖璐表示，公司將中國分部設立在了廣州，是出于看好中國的出境游市場和廣州的營商環境：“接下來將組織一批如包車、租車等出境游定制產品上架。”廣州地區旅行社行業協會相關負責人陳國策表示，借助此次利好，廣州能進一步吸納更多外資旅行社從事出境游業務，活躍本地的出境游市場，為出境游市場帶來躍升。截至目前，廣州有15家外商投資的旅行社，目前有4家旅行社可以經營出境游。
優質供給 帶動消費暢旺
重服務的傳統，一直以來都在廣州這座“千年商都”里廣為傳承。2022年末，廣州成為全國服務業擴大開放綜合試點城市中唯一來自粵港澳大灣區的城市。廣州的現代服務業發展走出了自己的特色和模式，打造了“廣式服務”的金字招牌，在服務過程中的各個鏈條、環節和領域，都提供了及時有效、細致入微、貼心真誠的服務。
對于消費者來說，此次調整之后的直接結果，是廣州優質文旅供給的進一步豐富。比如，今后廣州的旅游市場上將出現更特別、更有性價比的出境游產品。而更多的大小型演唱會、Livehouse演出等活動等也將共同激發廣州文旅產品的“磁吸力”，讓廣州文旅消費更加“花開葉茂”，擦亮廣州國際演出中心、國際演藝消費中心、國際演藝會展中心等名片。
(編輯： 廣州網 龍煜)
