【內(nèi)容摘要】習(xí)近平總書記曾深刻指出“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。紀(jì)檢監(jiān)察工作是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要組成部分，是全面從嚴(yán)治黨的重要保障?！笆奈濉睍r期，加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，對保障國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有著十分重要的意義。本文從國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的概述、紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀及如何加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅強(qiáng)紀(jì)律保障、凝聚以紀(jì)檢監(jiān)察牽頭的監(jiān)督整體合力、運用執(zhí)紀(jì)問責(zé)的強(qiáng)武利器、打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍等方面，探究如何在國有企業(yè)中發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用。
【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察
一、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察概述
(一）國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的內(nèi)涵
國有企業(yè)指國家投資興辦控制企業(yè)，在我國，國有企業(yè)是近代歷史進(jìn)程的一個自然產(chǎn)物，它有商業(yè)性和公益性特點，國有企業(yè)分為中央與地方企業(yè)。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是在上級紀(jì)委監(jiān)委和本級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，開展的監(jiān)督和反腐敗工作，有依據(jù)有關(guān)法律要求建設(shè)廉潔文化、建立健全權(quán)力運行制約監(jiān)督機(jī)制等職責(zé)。
（二）國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意義
“十四五”時期是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊階段?！笆奈濉睍r期是我國沖刺第二個“一百年”奮斗目標(biāo)的重要階段，作為我國社會經(jīng)濟(jì)的重要主體，國有企業(yè)將會在社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程中面臨更加多元的任務(wù)、挑戰(zhàn)和機(jī)遇。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作成為了國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的重要一環(huán)，對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的目標(biāo)和要求。如何做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，將是當(dāng)前和今后一個時期的重要課題，如何把國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作融入中國式現(xiàn)代化的建設(shè)大局之中，對促進(jìn)國有企業(yè)事業(yè)科學(xué)健康、穩(wěn)步發(fā)展發(fā)揮積極的重要作用。
二、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)快速蓬勃的發(fā)展，國有企業(yè)成為了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，然而，對于很多國有企業(yè)來講，目前紀(jì)檢工作機(jī)構(gòu)改革處于的逐步落實階段，但對于二級及以下的企業(yè)，存在越往下紀(jì)檢監(jiān)察工作力量越薄弱的問題。在實際工作中，國有企業(yè)仍然面臨缺乏上級指導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察工作未能與國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有效融合，監(jiān)督檢查合力不足，多頭、分散用力；相關(guān)工作體制機(jī)制建設(shè)不完善，制度應(yīng)建未建，未能體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作護(hù)航企業(yè)發(fā)展的特色；紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)工作人員配備不足等，導(dǎo)致國有企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作取得的質(zhì)效不高。
三、加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（一）堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅強(qiáng)紀(jì)律保障
黨的二十大對堅定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署，對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出更高要求。黨的紀(jì)律是各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，是國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)肩負(fù)的神圣職責(zé)和光榮任務(wù)。
1.學(xué)習(xí)理論武裝工作?！笆奈濉睍r期，要推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更要堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)發(fā)展中的核心作用。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實二十屆中央紀(jì)委二次全會工作部署，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和全國紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，為新發(fā)展階段開好局、起好步提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。一方面要加強(qiáng)理論武裝，必須堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不折不扣落實“第一議題”制度，有力抓好黨組織集體學(xué)習(xí)和黨員干部自學(xué)，堅定不移用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，另一方面充分發(fā)揮理論支撐作用，同時通過理論轉(zhuǎn)化成著力深化作風(fēng)建設(shè)、提升防控能力、營造良好環(huán)境、打造風(fēng)清氣正的實踐，使之成為護(hù)航國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力武器。
2.落實政治監(jiān)督工作?！笆奈濉睍r期，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門更要建設(shè)成為執(zhí)行黨的決定、宣傳黨的主張，推動高質(zhì)量發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要充分發(fā)揮堡壘作用，必須花大力氣抓好政治監(jiān)督工作。要積極推進(jìn)紀(jì)檢專責(zé)監(jiān)督同黨委全面監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨支部日常監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合，推動各類監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通，形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力，保持良好的“政治生態(tài)”。通過一系列學(xué)習(xí)教育，使國有企業(yè)廣大黨員干部保持時刻清醒和堅定，自覺增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，確保思想行為劃一，推動工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
3.做好紀(jì)律教育工作。要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在更加突出位置，既讓鐵紀(jì)“長牙”、發(fā)威，又讓要把紀(jì)律教育作為筑牢國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展根基的基礎(chǔ)性工作來抓，切實推動民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度、“三重一大”集體決策、重大事項請示報告制度等在國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中形成“保護(hù)傘”作用，并深深扎根于廣大黨員干部職工心中。
（二）凝聚以紀(jì)檢監(jiān)察牽頭的監(jiān)督整體合力
近年來，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)做實做細(xì)監(jiān)督職責(zé)，在做好全過程日常監(jiān)督的同時，緊緊圍繞關(guān)鍵流程、關(guān)鍵節(jié)點和“關(guān)鍵少數(shù)”，精準(zhǔn)開展“嵌入式”監(jiān)督創(chuàng)新實踐，取得了一定的成效。進(jìn)入新時期，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)更要不斷推進(jìn)監(jiān)督體制機(jī)制建設(shè)，牽頭建立起行之有效的監(jiān)督體系，整合外部有生力量，形成黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察合力，加強(qiáng)對企業(yè)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的履行職責(zé)、行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。
1.持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理制度執(zhí)行力度。黨章明確規(guī)定，黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，肩負(fù)著維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議執(zhí)行情況等任務(wù)。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要發(fā)揮好監(jiān)督的基礎(chǔ)作用，抓好日常和專項監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。要持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理制度執(zhí)行力度，不斷完善內(nèi)部檢查工作制度，以風(fēng)險管理為導(dǎo)向、合規(guī)管理監(jiān)督為重點，圍繞發(fā)現(xiàn)問題、處置問題、整改問題，把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿治理全過程，切實對企業(yè)本部、屬下單位在日常工作中遵守黨的紀(jì)律、國家法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度的情況開展日常監(jiān)督檢查，切實對相關(guān)人員遵守廉潔自律準(zhǔn)則和廉潔從業(yè)規(guī)定的情況開展專項監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人、工程建設(shè)、項目投資、物資采購、招標(biāo)投標(biāo)、資金管理、公車使用等方面的違紀(jì)違法問題。
2.列席會議落實監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加企業(yè)黨委有關(guān)會議，列席企業(yè)董事會、總經(jīng)理辦公會、監(jiān)事會及參與其他會議，對決策提出黨風(fēng)廉政方面的意見和建議；切實通過整合企業(yè)內(nèi)部人事、監(jiān)事會、財務(wù)、審計、法務(wù)、工會等部門的監(jiān)督力量，形成內(nèi)部監(jiān)督工作合力，牽頭定期組織召開監(jiān)督專題會議，研究部署監(jiān)督工作，推進(jìn)監(jiān)督工作的落實，確保黨的紀(jì)律、國家法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展中得以貫徹執(zhí)行。
3.重點推進(jìn)“三重一大”決策和效能監(jiān)察。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。”國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要牢牢把握監(jiān)督的政治屬性，錨定新時代新征程國有企業(yè)改革發(fā)展使命任務(wù)，抓深抓實監(jiān)督首責(zé)，要統(tǒng)籌完善“三重一大”決策和效能監(jiān)察等一系列方略，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。一方面要加強(qiáng)督促有關(guān)部門、屬下公司及時、準(zhǔn)確上報“三重一大”集體決策項目有關(guān)信息，不能出現(xiàn)人為原因逾期上報、漏報錯報的情況。督促各級黨支部明確集體決策事項、范圍和程序。進(jìn)一步依靠科技力量，在“三重一大”防腐平臺中實時全面掌握相關(guān)信息，落實決策信息電子化收集、匯總和報送工作。另一方面要強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督，圍繞國有企業(yè)重大工程項目建設(shè)及重要事項、重要人事任免、應(yīng)收賬款、產(chǎn)權(quán)交易、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、物業(yè)出租、廢舊物資處置、等強(qiáng)權(quán)力集中、資金密集的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察。督促相關(guān)部門自覺開展自查自糾，自覺做到防腐拒變關(guān)口前移。深入與財政（國資）系統(tǒng)兄弟企業(yè)交流心得經(jīng)驗，把一些優(yōu)秀做法同本單位實際相互融合，推動監(jiān)督工作更上一層樓。
（三）運用執(zhí)紀(jì)問責(zé)的強(qiáng)武利器
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是黨的十八大以來黨中央全面從嚴(yán)治黨的重大實踐和理論創(chuàng)新，“四種形態(tài)”以實事求是為原則，堅持“抓早抓小、防微杜漸”“懲前毖后、治病救人”的方針，標(biāo)本兼顧、寬嚴(yán)相濟(jì)，體現(xiàn)“嚴(yán)管就是厚愛”，集“教育警醒、懲戒挽救、懲治震懾”于一體。執(zhí)紀(jì)是核心職責(zé)，問責(zé)是重要職責(zé)，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要落實好這兩個職責(zé)，堅持執(zhí)紀(jì)與問責(zé)相輔相成，為國有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展引入一股清流。
1.時刻保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢?！笆奈濉睍r期，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道，健全規(guī)范有效的信訪處理和報告機(jī)制，妥善處置好黨員群眾檢舉舉報。對信訪反映的典型性、普遍性問題提出有針對性的處置意見，對問題反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時報告。同時，必須精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展談話提醒、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。以全覆蓋、零容忍的態(tài)勢開展審查調(diào)查等工作，重點查處黨員干部違反中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神問題，嚴(yán)肅糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)厲查處重大資產(chǎn)損失、重大腐敗等違紀(jì)違法案件，嚴(yán)格依照相關(guān)文件作出黨紀(jì)政務(wù)處分決定。
2.堅持以強(qiáng)有力問責(zé)督促履責(zé)擔(dān)當(dāng)。國有企業(yè)改革發(fā)展中存在著國有資產(chǎn)流失和權(quán)力監(jiān)督不到位等問題，對此，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮自身的職能，為推動國有企業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障和紀(jì)律保障；必須通過強(qiáng)而有力問責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，切實做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，用實際行動貫徹落實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任。對發(fā)生的損害國有資產(chǎn)權(quán)益和職工群眾切身利益等一系列違紀(jì)違法案件，要嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)機(jī)制，堅決實行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)即使自己不腐也必須承擔(dān)下屬腐敗的相應(yīng)責(zé)任，從另一方面扣緊關(guān)鍵一環(huán)。
（四）打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膰衅髽I(yè)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍
習(xí)近平總書記要求，鍛造堪當(dāng)新時代新征程重任的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，是在基層黨組織中保障黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)得到貫徹執(zhí)行的中堅力量，必須以徹底的自我革命精神加強(qiáng)自身建設(shè)，用實際行動踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱远Q心。
1.國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺加強(qiáng)政治建設(shè)，打造對黨絕對忠誠的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。必須帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，把對黨絕對忠誠、政治上絕對可靠作為第一位的要求，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加深化對“兩個確立”的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，更加自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，將理論武裝同常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，推動培塑忠誠信仰、堅定政治方向。
2.國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺加強(qiáng)能力建設(shè)，打造敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。一是要突出政治導(dǎo)向，國有企業(yè)要扎實開展全員培訓(xùn)，積極參加上級組織的專題培訓(xùn)班，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的軟實力，堅持問題導(dǎo)向，鍛造業(yè)務(wù)精兵，注重實踐導(dǎo)向，深化學(xué)用結(jié)合；二是紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅持“干什么練什么、缺什么補(bǔ)什么”的培訓(xùn)導(dǎo)向，結(jié)合公司系統(tǒng)紀(jì)檢干部知識面不全、經(jīng)驗存盲區(qū)、能力弱項等實際需求，分主題精準(zhǔn)開展集中培訓(xùn)，著重加強(qiáng)對新經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，切實提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力和水平；三是國有企業(yè)要選派優(yōu)秀黨員干部到區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組跟班學(xué)習(xí)，加強(qiáng)實戰(zhàn)訓(xùn)練，讓黨員干部在監(jiān)督辦案一線歷練成才。
3.國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部要強(qiáng)化廉潔建設(shè)，打造自身正自身硬的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。自身硬首先要自身廉。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部雖然沒有“天然的防腐免疫力”，但也可以通過“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”來回答如何實現(xiàn)自我監(jiān)督的問題。作為監(jiān)督者和執(zhí)紀(jì)者的紀(jì)檢監(jiān)察干部，同時也是接受廣大黨員群眾職工監(jiān)督的一員，老老實實做人、干干凈凈做事，這是作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部的最基本要求。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部更要有勇于擔(dān)當(dāng)、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，擔(dān)起為國有資產(chǎn)保駕護(hù)航的歷史責(zé)任，下大決心投入到干事創(chuàng)業(yè)中去，努力做到責(zé)任上身、工作上心。
四、結(jié)語
綜上所述，“十四五”時期是我國沖刺第二個“一百年”奮斗目標(biāo)的重要階段，國有企業(yè)作為我國社會經(jīng)濟(jì)的重要主體，國企紀(jì)檢監(jiān)察工作要融入企業(yè)管理中，更好為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。隨著國企改革的深化，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻，針對當(dāng)前國企紀(jì)檢監(jiān)察缺乏外部監(jiān)督指導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察工作未能與國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有效融合，監(jiān)督檢查合力不足，人才隊伍滯相對后等問題，要深化反腐敗倡廉教育，建立紀(jì)檢監(jiān)察制度，通過發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督約束制度管控作用，通過運用執(zhí)紀(jì)問責(zé)的強(qiáng)武利器，紀(jì)檢監(jiān)察干部人員要以徹底的自我革命精神加強(qiáng)自身建設(shè)，用實際行動踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱远Q心，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作和國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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[5]來源《紀(jì)檢監(jiān)察干部必備核心技能》，中國法治出版社
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[7]以鐵的紀(jì)律打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F軍，中工網(wǎng) 2023.02
作者：廣州市番盈新投資有限公司 梁嘉瑋
(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)
