小馬智行已在南沙深耕多年。 廣州日報全媒體記者蘇俊杰 攝
擴大港澳居民代理見證開戶試點銀行范圍、推動跨境信用融資便利化、加快建設(shè)跨境資管中心，建設(shè)商品期貨交割中心、支持開發(fā)跨境保險產(chǎn)品、加快設(shè)立大灣區(qū)國際商業(yè)銀行……作為粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺之一，南沙發(fā)展再迎重磅支持。
文/廣州日報全媒體記者林曉麗、楊朝露、于夢江
5月12日，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局、廣東省人民政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見》（以下簡稱“南沙金融30條”），通過7個維度30條措施加大金融支持力度，進一步強化南沙對粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動力源的支撐作用，將南沙建設(shè)成為我國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口、金融創(chuàng)新功能的承載區(qū)、粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐重要節(jié)點。
7個維度提出30條措施
加快廣州南沙粵港澳重大合作平臺建設(shè)，是貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）的戰(zhàn)略部署，也是建設(shè)高水平對外開放門戶、推動創(chuàng)新發(fā)展、打造優(yōu)質(zhì)生活圈的重要舉措。
2022年，國務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（下稱《南沙方案》），提出加快建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作平臺、高水平對外開放門戶、規(guī)則銜接機制對接高地和高質(zhì)量城市發(fā)展標桿，將南沙打造成為香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局的重要載體和有力支撐。
“南沙金融30條”圍繞完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)、加強社會民生領(lǐng)域金融服務(wù)、發(fā)展特色金融服務(wù)、推進粵港澳金融市場互聯(lián)互通、開展跨境金融創(chuàng)新與交流、保障措施等7個維度提出具體措施。其中，針對《規(guī)劃綱要》和《南沙方案》提到的不少戰(zhàn)略目標，“南沙金融30條”都提出了具體的金融舉措。
“‘南沙金融30條’的出臺，是大灣區(qū)在金融互聯(lián)互通、規(guī)則銜接及跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面邁出的重要一步。其聚焦支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及粵港澳跨境金融合作，將為大灣區(qū)建設(shè)國際金融樞紐和全球科創(chuàng)高地帶來新的動力。”匯豐亞洲及中東地區(qū)聯(lián)席行政總裁廖宜建表示。
完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)
“南沙金融30條”重點任務(wù)之首是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)，支持科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地建設(shè)。
其中提出，對符合南沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè)，支持金融機構(gòu)創(chuàng)新票據(jù)貼現(xiàn)產(chǎn)品、增加票據(jù)融資支持，加強多元化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)同外部投資機構(gòu)合作，探索“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)新模式。支持保險機構(gòu)依法合規(guī)投資創(chuàng)業(yè)投資基金或直接投資于科創(chuàng)企業(yè)。
同時，“南沙金融30條”還對金融支持高端制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作了具體安排。如針對南沙海洋經(jīng)濟快速崛起的優(yōu)勢，“南沙金融30條”提到，加大對海洋產(chǎn)業(yè)、商業(yè)航天、全域無人產(chǎn)業(yè)的支持力度，支持保險機構(gòu)按市場化原則發(fā)展海上保險。
“新舉措提出要加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)支持，提升對科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等的金融服務(wù)。在此領(lǐng)域，香港可發(fā)揮作為內(nèi)地企業(yè)離岸融資中心的作用，為區(qū)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型引入更多國際資本。”廖宜建指出。
加快建設(shè)跨境資管中心
“南沙金融30條”提出發(fā)展特色金融服務(wù)。如發(fā)展服務(wù)國際航運樞紐建設(shè)的航運金融業(yè)務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵航運企業(yè)國際海運費使用人民幣計價結(jié)算。加快航運保險發(fā)展，研發(fā)創(chuàng)新型航運保險產(chǎn)品，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。
當前，廣州正不遺余力打造“投顧第一城”。“南沙金融30條”提出加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（廣州南沙）跨境資管中心，支持符合條件的優(yōu)質(zhì)證券公司通過新設(shè)或并購等方式取得公募基金資質(zhì)，大力發(fā)展公募基金投資顧問業(yè)務(wù)。
創(chuàng)新發(fā)展國際租賃和保理業(yè)務(wù)也是南沙發(fā)展特色金融的又一方向。包括支持滿足條件的境內(nèi)機構(gòu)使用自有外匯收入，向境內(nèi)租賃公司支付境內(nèi)經(jīng)營性租賃外幣租金。支持金融租賃公司對其設(shè)立的項目公司進行外幣直接借款。在依法合規(guī)前提下，取消船舶和飛機境外融資資本金限制。鼓勵南沙加大政策扶持力度，支持飛機、船舶、大型設(shè)備等租賃領(lǐng)域發(fā)展，形成具有國際競爭力的租賃產(chǎn)業(yè)高地。
建設(shè)商品期貨交割中心
在推進互聯(lián)互通及擴大對外開放方面，“南沙金融30條”構(gòu)建便利內(nèi)外聯(lián)動的期現(xiàn)貨市場交易規(guī)則，支持在廣州期貨交易所推出與香港交易所跨境合作品種，支持廣州期貨交易所穩(wěn)妥有序?qū)⒁焉鲜械钠谪浧跈?quán)產(chǎn)品申請為允許境外交易者參與交易的特定品種。支持南沙建設(shè)商品期貨交割中心，完善覆蓋期現(xiàn)貨市場的一體化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。
“南沙建設(shè)商品交割中心與期現(xiàn)一體化體系，既是廣東從‘制造大省’向‘制造強省’躍升的關(guān)鍵金融支撐，也是粵港澳大灣區(qū)參與全球大宗商品定價競爭的關(guān)鍵落子。”廣東省社會科學(xué)院財政金融所所長劉佳寧表示，依托廣州期貨交易所的品種創(chuàng)新和南沙港的區(qū)位優(yōu)勢，交割中心可通過“期貨交割倉+現(xiàn)貨貿(mào)易樞紐”的聯(lián)動模式，促進現(xiàn)貨與期貨市場深度聯(lián)動，逐步形成“廣州價格”，打破國際大宗商品定價權(quán)壟斷。
此外，“南沙金融30條”還提出支持粵港澳保險機構(gòu)依法合規(guī)合作開發(fā)適合南沙區(qū)居民的商業(yè)保險年金、跨境車輛保險等跨境保險產(chǎn)品。積極研究加快設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行相關(guān)工作。
推動跨境支付服務(wù)便利化
民生無小事，枝葉總關(guān)情。加強社會民生領(lǐng)域金融服務(wù)也是“南沙金融30條”的重點任務(wù)。
一方面，推動跨境支付服務(wù)便利化。有序擴大港澳居民代理見證開戶試點銀行范圍，探索試點開展信用卡視頻面簽。支持銀行與非銀行支付機構(gòu)、清算機構(gòu)合作依法合規(guī)開展跨境支付業(yè)務(wù)。穩(wěn)步推動數(shù)字人民幣創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵金融機構(gòu)參與多邊央行數(shù)字貨幣橋建設(shè)。
另一方面，推動跨境信用融資便利化。支持粵港澳三地征信機構(gòu)開展跨境合作，探索推進征信產(chǎn)品互認。在遵守相關(guān)法律法規(guī)、安全可控的前提下，允許在南沙和港澳地區(qū)均有分支機構(gòu)的銀行開展內(nèi)部數(shù)據(jù)跨境流動試點。在港澳居民同意前提下，允許在南沙的港資或澳資銀行共享其母行掌握的同一居民信用狀況。
(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)
