近日，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的通知》，進(jìn)一步大力破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，全面清理和整改違規(guī)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘的各類(lèi)不合理規(guī)定和做法，營(yíng)造公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。（4月29日新華社）
市場(chǎng)準(zhǔn)入是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的首道關(guān)卡。關(guān)卡緊閉、門(mén)檻“高筑”，經(jīng)營(yíng)主體就會(huì)“四處碰壁”“無(wú)所施展”；反之，才能開(kāi)展經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)市場(chǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。清掃壁壘、放寬準(zhǔn)入，重要性不言而喻。
近幾年，從中央到地方密集施策，花了很多心思。完善負(fù)面清單制度，嚴(yán)禁“單外有單”和違規(guī)“增許可”；落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，打破封閉“小市場(chǎng)”、自我“小循環(huán)”；累計(jì)向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)7期115個(gè)違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例……隨著政策“靠前發(fā)力”，各種形式的壁壘得到有效清除，為放寬準(zhǔn)入按下了“快進(jìn)鍵”。但也要承認(rèn)，不少地方“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”等堵點(diǎn)卡點(diǎn)尚未完全消除，一些企業(yè)“上告無(wú)門(mén)”“告而不理”“理而不決”等問(wèn)題仍不同程度存在，發(fā)現(xiàn)和破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘的機(jī)制沒(méi)有完全成熟，離“非禁即入”還有一段差距。
怎么辦？“掃帚不到，灰塵照例不會(huì)自己跑掉?！贝舜握涡袆?dòng)劍指15類(lèi)重點(diǎn)情形，一寸一寸掃去灰塵，將有力保障市場(chǎng)準(zhǔn)入更加公平。各地如何發(fā)力，讓掃帚掃到位？首要一點(diǎn)，不能做表面文章?？谔?hào)大過(guò)行動(dòng)，起不到實(shí)際效果。各地務(wù)必要對(duì)涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的各類(lèi)規(guī)定文件和行為進(jìn)行全面清理，不藏著掖著，不做表面文章，不玩文字游戲，該廢止的廢止，該糾正的糾正，將市場(chǎng)準(zhǔn)入各環(huán)節(jié)“放在陽(yáng)光下”。
此外，從過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)看，一些地方在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的過(guò)程中，容易一廂情愿，忽視微觀主體的“體感”，導(dǎo)致看起來(lái)放開(kāi)了很多權(quán)限，實(shí)際上卻“迎不來(lái)客”。這要求清障行動(dòng)既要做價(jià)值判斷，也要做技術(shù)判斷，從微觀主體的角度綜合考量，想方設(shè)法查找真問(wèn)題。比如，開(kāi)展線(xiàn)索歸集，通過(guò)公開(kāi)征集的方式，全面歸集各類(lèi)渠道獲得的問(wèn)題線(xiàn)索，精準(zhǔn)排查準(zhǔn)入壁壘。
從“行動(dòng)”到“見(jiàn)效”，還有不少的路要走。各地要不遺余力，完善制度設(shè)計(jì)、健全長(zhǎng)效機(jī)制，將清理行動(dòng)落實(shí)到位，為市場(chǎng)活力釋放更大空間。
(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)
